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梅玫:應(yīng)建立全領(lǐng)域全過程的未成年人司法專業(yè)化體系

重慶市人大代表梅玫正在接受采訪 新華網(wǎng)李相博攝

重慶市人大代表梅玫暢談未成年人保護和犯罪預(yù)防相關(guān)情況 新華網(wǎng)李相博攝

為什么未成年人司法應(yīng)專業(yè)化

加強和改進未成年人保護和犯罪預(yù)防工作,推動全社會關(guān)注、關(guān)愛未成年人,是滿足人民群眾美好生活需求的重要內(nèi)容。

我們應(yīng)該把少年罪犯作為一個孩子,而不是把孩子作為一個罪犯。因而未成年人保護工作司法理念的價值取向是教育、挽救而非懲罰。此外,《刑事訴訟法》中也通過專門章節(jié)規(guī)定了未成年人刑事案件的特別程序,法院也進行了少審?fù)サ闹T多嘗試。

全過程司法專業(yè)化體系包括哪些內(nèi)容當(dāng)前,未成年人司法保護已由側(cè)重刑事司法、刑事保護,向刑事、民事、行政司法保護綜合化方向發(fā)展。建議應(yīng)該由重慶市委政法委牽頭,推動在公安機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院的司法全過程,均成立辦理未成年人案件的專門機構(gòu),推進未成年人司法辦案機構(gòu)的專門化和辦案活動的專業(yè)化。

重慶在未成年人司法專業(yè)化上有哪些嘗試

我的本職工作是一名檢察官。以重慶檢察系統(tǒng)為例,“莎姐”品牌就是一個堅持未成年人司法工作法治化、專業(yè)化的嘗試。

最初,“莎姐”由大渡口區(qū)檢察院青少年維權(quán)崗的7名檢察官組成,如今整個重慶市檢察系統(tǒng)已有了數(shù)百名“莎姐”檢察官。“莎姐”青少年維權(quán)崗融司法保護、犯罪預(yù)防、心理矯治、幫教挽救等職責(zé)于一體。

數(shù)據(jù)有說服力,大渡口區(qū)青少年全年涉罪人數(shù)連續(xù)幾年是個位數(shù),而在2004年,這一數(shù)字是62人。

目前,重慶市檢察院在全市三級檢察院統(tǒng)一設(shè)立了“莎姐”青少年維權(quán)崗,此外還有大量的“莎姐”志愿者,共同開展送法進校園等活動。

對未成年人司法保護還有哪些建議

目前,未成年人司法社會化支持體系尚不健全,未成年人幫教幫扶力量還較為分散,另外因司法信息共享機制不完善,導(dǎo)致司法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等情況還時有發(fā)生,因此建議:

》》》將未成年人司法社會化支持體系納入社會綜合治理體系進行統(tǒng)籌謀劃,探索建立專門的職能部門(如未成年人事務(wù)管理局)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)未成年人工作,將分散在共青團、婦聯(lián)、民政、關(guān)工委等部門的未成年人保護職能予以整合。

》》》》建議把未成年人保護工作納入年度政務(wù)考核范圍,推動政府購買專業(yè)青少年事務(wù)社工服務(wù)盡早落地。

》》》統(tǒng)籌建立專門的轉(zhuǎn)介機構(gòu)和未成年人觀護基地,全面推廣彩虹幫教模式,及時將未成年人轉(zhuǎn)介至專業(yè)的社工組織,讓涉罪未成年人接受專業(yè)的幫教幫扶、職業(yè)培訓(xùn)、法治教育等,幫助其順利回歸社會。

》》》建立完善公安機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院、刑罰執(zhí)行機關(guān)的信息共享機制,提高未成年人案件受理、審判、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)信息化水平,在保障未成年人案件信息安全的前提下,實現(xiàn)執(zhí)法司法信息共享。(完)

編 輯:唐洪瓊????? ?

主 編:張 韜 陳長青

監(jiān) 制:劉文婭 姜 海

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