未滿足施工所需資金安排 工程項目不得開工 10008210

“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有滿足施工所需要的資金安排。”5月3日，市人力社保局相關(guān)負責(zé)人在解讀《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）時說，為此，《條例》規(guī)定，沒有滿足施工所需要的資金安排的，工程建設(shè)項目不得開工建設(shè)。　　“建設(shè)資金保障是農(nóng)民工工資保障的源頭，建設(shè)資金不能滿足施工需要必然會導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。”該負責(zé)人說，近年來因建設(shè)資金不到位引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資的案件時有發(fā)生，為落實源頭治理措施，《條例》規(guī)定了建設(shè)單位的資金保障義務(wù)，明確工程建設(shè)項目開工建設(shè)的前置條件是建設(shè)單位必須有滿足施工所需要的資金來源，通過法律規(guī)定從源頭上解決工程建設(shè)項目資金不到位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的問題。　　同時，《條例》還規(guī)定了相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門以不予頒發(fā)施工許可證措施，對達不到施工所需要資金要求的工程項目建設(shè)進行限制——　　對政府投資項目所需資金，一是按照國家有關(guān)規(guī)定落實到位，二是禁止施工單位墊資建設(shè)，切實杜絕項目資金不到位而侵害農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益。　　“建設(shè)單位資金不到位而違規(guī)開工建設(shè)的，施工單位或農(nóng)民工可以向相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門舉報。”該負責(zé)人說，這一規(guī)定對防止因建設(shè)資金不足影響工程款支付從而導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資具有積極意義，對治理建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)訉訅|資建設(shè)問題，規(guī)范建設(shè)市場秩序具有促進作用。　　該負責(zé)人還特別提示說，政府投資項目資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，存在被責(zé)令限期足額撥付所拖欠資金的法律風(fēng)險；逾期不撥付的，直接責(zé)任部門和相關(guān)監(jiān)管部門負責(zé)人、地方人民政府負責(zé)人，將被上一級人力資源社會保障行政部門約談、通報；情節(jié)嚴重的，地方人民政府及其有關(guān)部門負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員或面臨行政處分。　　此外，社會投資項目中，建設(shè)資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位存在被行政處罰的法律風(fēng)險，建設(shè)單位負責(zé)人、相關(guān)部門工作人員或面臨行政處分。

民生社會

《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關(guān)法條規(guī)定

第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有滿足施工所需要的資金安排。沒有滿足施工所需要的資金安排的，工程建設(shè)項目不得開工建設(shè)；依法需要辦理施工許可證的，相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門不予頒發(fā)施工許可證。　　政府投資項目所需資金，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。

（據(jù)《重慶日報》）