全媒體記者 張涵菓
營商環境是企業生存發展的土壤。習近平總書記強調,“法治是最好的營商環境”。這一論斷科學闡明了法治與營商環境的關系,深刻揭示了法治是良好營商環境的重要保障,充分凸顯了法治在營造一流營商環境中的重要地位和作用。
區司法局積極響應號召,以企業需求為導向,立足司法行政職能,以規范涉企行政執法工作為核心,通過開展專項行動、創新執法方式、強化執法監督“三向發力”,全力為企業營造高效透明、公平公正的法治化營商環境,助力企業行穩致遠。
開展涉企行政執法專項行動,筑牢營商環境根基。區領導親自調度,召開規范涉企行政執法專項行動推進會,全面傳達全市工作會議精神,為專項行動指明方向;制定《大渡口區規范涉企行政執法專項行動實施方案》,明確了動員部署、線索集中收集、自查自糾、集中整治、總結提升共五個階段的工作任務。全區各單位積極張貼發布征集問題線索的公告,通過多種渠道廣泛收集線索。同時,全量梳理執法案卷目錄,聘請第三方機構評查,還組織各部門、鎮街開展自查自糾。在一次對某制造企業的案卷評查中,發現執法程序存在小疏漏,通過及時督促整改,避免了企業因誤解產生的經營困擾,切實保障了企業合法權益,優化了營商環境。
涉企行政執法方式推陳出新,激發企業發展活力。制發《大渡口區“綜合查一次”應用場景清單》及聯合檢查計劃,深入實施跨部門綜合查一次聯合檢查。今年4月,位于義渡古鎮內的多家商戶就感受到了“綜合查一次”組團式執法的便利。“以往每個月要迎接不同的檢查,少的時候兩三次,多的時候四五次。現在好了,就查一次,我們能投入更多精力在經營上了。”以往不同部門多次上門檢查,如今一次檢查就能完成多項內容,檢查頻次縮減,大大減少了對商戶經營的干擾。
同時,推動“信用+執法”綜合場景在全區落地,構建企業信用評價動態管理體系,將企業信用等級與執法頻次、力度精準掛鉤,對信用良好企業實施“無事不擾”的低頻次檢查,對失信企業強化重點監管,實現差異化精準治理。
此外,全面推行“首違不罰”“輕微違法免罰”等柔性執法舉措,也讓企業感受到了執法的溫度。
為了規范涉企行政執法監督,區司法局實施法治督察與執法監督協同聯動,設置5個法治觀測點,選聘34名法治觀察員,構建起常態化法治督察工作平臺;加強政企互動,設立10個“法治護企”企業聯系點,27名行政執法監督員充分發揮社會監督作用;多形式開展行政執法人員培訓,有效提升了執法隊伍素質。
下一步,區司法局將繼續以規范涉企行政執法行為為目標,進一步優化涉企行政檢查模式,推進行政處罰規范化,健全配套機制,強化執法監督。通過一系列扎實有效的舉措,持續優化營商環境,為企業發展保駕護航,為區域經濟高質量發展注入強勁動力。